爱游戏-《青岛市空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》印发
发表时间：2024-11-21 | 作者：爱游戏
近日，青岛市人平易近当局印发《青岛市空气质量延续改良暨第三轮 四减四增 步履实行方案》(下称《方案》)，要求以改良空气质量为焦点，以削减重污染气候息争决人平易近大众身旁的凸起年夜气情况问题为重点，以下降PM2.5浓度为主线，扎实推动财产、能源、交通、用地布局绿色低碳转型，延续做好氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)减排，深切推动高质量成长和高程度庇护，实现情况效益、经济效益和社会效益多赢。 《方案》明白，到2025年，全市PM2.5年均浓度到达30微克/立方米，空气质量良好天数比例到达88.8%，重度和以上污染天数比率不跨越0.3%，空气质量实现周全不变达标。 十四五 时代，NOx、VOCs重点工程减排量别离不低在0.9万吨、0.56万吨。 《方案》提到，将实行财产布局绿色进级步履、能源布局洁净低碳高效成长步履、交通布局绿色转型步履、面源污染邃密化治理晋升步履、多污染物协同治理步履、能力扶植周全晋升步履、社会各界普遍介入步履等。实行含VOCs原辅材料替换方面，将严酷节制出产和利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目，提凹凸(无)VOCs含量产物比重。加年夜工业涂装、包装印刷和电子行业低(无)VOCs含量原辅料替换力度，2025年年末前，最少成立50个替换试点项目。撑持企业展开低挥发性原辅材料替换技改，指点企业积极申报VOCs结尾治理宽免。 下面是原文 青岛市空气质量延续改良暨第三轮 四减四增 步履实行方案 为贯彻落实《国务院关在印发〈空气质量延续改良步履打算〉的通知》(国发〔2023〕24号)和《山东省人平易近当局关在印发〈山东省空气质量延续改良暨第三轮 四减四增 步履实行方案〉的通知》(鲁政字〔2024〕102号)要求，延续深切打好蓝天捍卫战，连系我市现实，制订本方案。 1、整体要求 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记观察山东主要讲话精力，深切践行习近生平态文明思惟，以改良空气质量为焦点，以削减重污染气候息争决人平易近大众身旁的凸起年夜气情况问题为重点，以下降PM2.5浓度为主线，扎实推动财产、能源、交通、用地布局绿色低碳转型，延续做好氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)减排，深切推动高质量成长和高程度庇护，实现情况效益、经济效益和社会效益多赢。到2025年，全市PM2.5年均浓度到达30微克/立方米，空气质量良好天数比例到达88.8%，重度和以上污染天数比率不跨越0.3%，空气质量实现周全不变达标。 十四五 时代，NOx、VOCs重点工程减排量别离不低在0.9万吨、0.56万吨。 2、财产布局绿色进级步履 (一)严酷情况准入。果断遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目上马，新、改、扩建项目严酷落实国度、省、市财产计划、财产政策、生态情况分区管控方案、计划环评、项目环评、计划水土连结审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量节制、污染物排放区域削减、碳排放达峰方针等相干要求，原则上采取洁净运输体例。触及产能置换的项目，被置换产能和其配套举措措施关停后，新建项目方可投产。(市成长鼎新委、市工业和信息化局、市生态情况局、市水务治理局按职责分工负责，各区、市当局落实。以下各项使命均需各区、市当局落实，不再逐一列出)严酷落实省粗钢产量调控方针。(市工业和信息化局牵头)多措并举治理环保范畴低价低质中标乱象，营建公允竞争情况，鞭策财产健康有序成长。(市生态情况局牵头) (二)鞭策掉队产能退出。进一步提高掉队产能能耗、环保、质量、平安、手艺等要求，慢慢退出限制类涉气行业工艺和设备。培养重点行业能效 领跑者 ，积极推动绿色工场扶植，强化示范引领效应。(市成长鼎新委、市工业和信息化局、市生态情况局、市应急局、市市场监管局按职责分工负责) (三)展开财产集群进级革新。中小型传统制造企业集中的区(市)按要求制订涉气财产集群成长计划，严酷项目审批，谨防污染下乡。针对现有财产集群制订专项整治方案，依法裁减关停一批、搬家入园一批、当场革新一批、做优做强一批。(市成长鼎新委、市工业和信息化局、市生态情况局按职责分工负责)随机应变扶植集中供热衷心、集中涂装中间、有机溶剂集中收受接管措置中间、活性炭集中再生中间。(市生态情况局、市住房城乡扶植局按职责分工负责) (四)实行含VOCs原辅材料替换。严酷节制出产和利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目，提凹凸(无)VOCs含量产物比重。加年夜工业涂装、包装印刷和电子行业低(无)VOCs含量原辅料替换力度，2025年年末前，最少成立50个替换试点项目。撑持企业展开低挥发性原辅材料替换技改，指点企业积极申报VOCs结尾治理宽免。(市生态情况局牵头)在出产、发卖、进口、利用等环节严酷履行VOCs含量限值尺度。(市生态情况局、市市场监管局、青岛海关按职责分工负责) 3、能源布局洁净低碳高效成长步履 (一)加速推动能源低碳转型。推动洁净能源倍增步履，到2025年，非化石能源消费比重提高到15%摆布，电能占终端能源消费比重达30%以上。加速能源低碳转型，鼎力成长可再生能源，到2025年，争夺可再生能源装机范围到达530万千瓦摆布。延续增添自然气出产供给，新增自然气优先保障居平易近糊口和洁净取暖需求。(市成长鼎新委牵头、市城市治理局共同) (二)公道节制化石能源消费。增强煤炭洁净高效操纵，新上耗煤项目能效程度到达国度和省煤炭洁净高效操纵重点范畴标杆程度以上。(市成长鼎新委牵头)原则上不再新增自备燃煤机组，撑持自备燃煤机组实行洁净能源替换。(市成长鼎新委牵头)从严节制新增燃料类煤气产生炉，新、改、扩建加热炉、热处置炉、干燥炉、融化炉原则上采取洁净低碳能源。(市生态情况局、市成长鼎新委按职责分工负责) (三)积极展开燃煤汽锅关停整合。将燃煤供热汽锅替换项目纳入城镇供热计划。全市从严节制新建各类燃煤汽锅。推动主城区构成以自然气供热为主、年夜型煤机电组供热为弥补的洁净供暖款式，慢慢展开主城区供暖燃煤汽锅替换退出。(市成长鼎新委、市生态情况局、市住房城乡扶植局、市城市治理局按职责分工负责)对30万千瓦和以上热电联产电厂30千米供热半径规模内的燃煤汽锅和掉队燃煤小热机电组(含自备电厂)进行关停或整合。裁减30万千瓦以下低效发电抽凝机组，2025年年末前，完成省下达煤电行业转型进级关停使命。(市成长鼎新委、市生态情况局按职责分工负责) (四)延续推动洁净取暖。2024年完成15万户洁净取暖革新使命。(市住房城乡扶植局牵头)指导范围化养殖场采取洁净能源供暖。(市农业农村局牵头)依法将整体完成洁净取暖革新的地域规定为高污染燃料禁燃区，并制止燃烧高污染燃料。(市生态情况局牵头)对暂未实行洁净取暖的地域，强化商品煤质量监管。(市成长鼎新委、市生态情况局牵头，市市场监管局共同) 4、交通布局绿色转型步履 (一)加速扶植绿色交通运输系统。年夜宗货色中长距离运输优先采取铁路、水路运输，短距离运输优先采取封锁式皮带廊道或新能源车船。 十四五 时代，水路货运量增加12%摆布，集装箱铁水联运量年均增加7%以上。到2025年，铁路进港率高在70%，口岸年夜宗货色洁净运输体例(含新能源车)的比例到达85%以上。(市交通运输局牵头) (二)加速晋升灵活车绿色低碳程度。新增和更新公交车辆新能源占比100%，到2025年年末前，城市建成区除保存需要燃油公交车用在应急保障外，公交车全数为新能源或洁净能源汽车。新增或更新出租、物流配送等车辆中，新能源汽车占比有序晋升，鼓动勉励具有前提区(市)推行利用新能源环卫车辆。(市工业和信息化局、市城市治理局、市交通运输局、市商务局、市邮政治理局按职责分工负责)在钢铁、焦化、水泥等行业和物流园区推行新能源中重型货车，成长零排放货运车队。(市工业和信息化局、市交通运输局按职责分工负责)力争到2025年，高速办事区快充站笼盖率不低在80%。(市交通运输局牵头，市成长鼎新委共同) (三)强化非道路移动源综合治理。加速推动铁路货场、物流园区、口岸、机场、工矿企业内部功课车辆和机械新能源更新革新。鞭策新能源和洁净能源船舶成长。(市工业和信息化局、市生态情况局、市交通运输局、青岛海事局、董家口海事局、平易近航青岛监管局按职责分工负责)到2025年，根基消弭非道路移念头械 冒黑烟 现象。(市生态情况局牵头)机场桥电利用率达95%以上。(平易近航青岛监管局牵头) (四)推动绿色口岸扶植。推行口岸功课机械利用新能源和洁净能源，口岸新增岸吊、场吊、牵引车、小吨位叉车等港作机械原则上利用电能、LNG等洁净能源。到2025年，港内程度运输车辆洁净能源占比达70%。(市生态情况局、市交通运输局按职责分工负责)严酷落实船舶排放节制区要求，强化船舶排放节制区内船舶利用燃料油含硫量的监管。加速船舶受电装配革新。到2025年，根基消弭船舶 冒黑烟 现象。(青岛海事局、董家口海事局牵头)有序推动口岸岸电等根本举措措施扶植，到2025年，全市首要口岸90%以上合适前提的泊位，具有向船舶供给岸电的能力。鞭策晋升岸电利用率，岸电利用量2025年较2023年提高300%，年夜型专业化泊位岸电利用实现常态化。(市交通运输局牵头) (五)增强油品监管。增强油品进口、出产、仓储、发卖、运输、利用全环节监管，周全清算整理背规自建油罐、活动加油车(船)和加油站点，果断冲击将非标油品作为策动机燃料发卖等行动。晋升货车、非道路移念头械、船舶油品抽测频次，对发现的线索进行溯源，峻厉究查相干出产、发卖、运输者主体责任。(市公安局、市生态情况局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、青岛海事局、董家口海事局、青岛海关、市成长鼎新委按职责分工负责) 5、面源污染邃密化治理晋升步履 (一)节制化肥农药利用量。鞭策化肥减量增效，增添有机肥利用量，深切推行测土配方施肥。加速晋升科学用药程度，深切推动绿色防控，出力推动统防统治进级。到2025年，全市化肥施用量节制在2470万吨之内，农药利用量原则上节制在048万吨之内。(市农业农村局牵头) (二)深化扬尘污染治理。鼓动勉励5000平方米和以上建筑工地安装视频监控并接入本地监管平台，道路、水务、河流等长距离线性工程按划定实施分段施工。(市住房城乡扶植局、市交通运输局、市水务治理局按职责分工负责)到2025年，装配式建筑占城镇新建建筑面积比例达50%以上。(市住房城乡扶植局牵头)全市城市建城区具有前提的城市道路机械化打扫率到达95%。(市城市治理局牵头)城市年夜型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根基完成抑尘举措措施扶植和物料输送系统封锁革新。(市生态情况局牵头) (三)推动矿山治理。新建矿山原则上要同步扶植铁路专用线或采取其他洁净运输体例。对期限整改仍不达标的矿山，按照平安出产、水土连结、生态情况等要求依法封闭。(市天然资本和计划局、市生态情况局、市交通运输局、市水务治理局、市应急局依照职责分工负责) (四)增强秸秆综合操纵和禁烧。推行秸秆科学还田和肥料化等综合操纵手艺，随机应变加强秸秆收储运办事能力，提高秸秆操纵效能。全市秸秆综合操纵率不变在96%以上。(市农业农村局牵头)严禁露天燃烧秸秆，推动 人防 技防 连系，充实操纵卫星遥感、高清视频监控、无人机等手艺，增强秸秆禁烧重点时段放哨盯防。(市生态情况局牵头) 6、多污染物协同治理步履 (一)强化VOCs重点环节综合治理。以石油炼制、石油化工、有机化工等行业和储油库、口岸船埠为重点，展开VOCs液体储罐专项治理。做好泄露检测与修复(LDAR)信息治理平台平常运维，峻厉冲击监测数据造假背法行动。(市生态情况局牵头) (二)深化重点行业深度治理。鞭策火电等行业深度治理。展开环保绩效提级步履，鞭策企业争创环保绩效A级或行业引领型企业。依照国度要求展开低效掉效污染治理举措措施排查，经由过程洁净能源替换、进级革新、整合退出等体例实行分类措置。推动整合小型生物资汽锅，积极指导城市建成区内生物资汽锅(含电力)实行超低排放革新。(市生态情况局牵头) (三)展开餐饮油烟、恶臭异味专项治理。制止在居平易近室第楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼和商住综合楼内与栖身层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮办事项目。(市生态情况局、市城市治理局按职责分工负责)鞭策化工、制药、工业涂装等行业，和垃圾、污水集中式污染处置举措措施等加年夜密闭搜集力度，采纳除臭办法，避免恶臭污染。对大众反应强烈的恶臭异味扰平易近问题增强排查整治。(市生态情况局、市住房城乡扶植局、市城市治理局、市水务治理局按职责分工负责) (四)稳步推动年夜气氨污染防控。推行低卵白日粮手艺，展开年夜型范围化养殖场年夜气氨排放总量节制，完成省下达年夜型范围化养殖场氨排放总量降落方针使命。(市农业农村局、市生态情况局按职责分工负责)强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控，削减年夜气氨排放。(市生态情况局牵头) 7、能力扶植周全晋升步履 (一)完美重污染气候应对系统扶植。和时修订重污染气候应急预案、应急减排清单，规范重污染气候应对工作流程。完美空气质量预告系统，不竭提高将来7-10天区域污染进程预告正确率。按照区域预警提醒信息或全市空气质量猜测成果，依法依规同步采纳应急响应办法。(市生态情况局、市景象形象局牵头) (二)晋升年夜气情况监测监控能力。增强监测数据联网同享与阐发。展开非甲烷总烃、PM2.5和VOCs组分协同监测，增强光化学产品和衍生物的不雅测能力扶植，摸索展开垂直标的目的上的O3浓度和蔼象综合不雅测。增强机场、口岸、铁路货场、物流园区、工业园区、财产集群、公路等年夜气情况监测。优化进级重型柴油车和非道路移念头械长途在线监控平台。(市生态情况局牵头) (三)强化年夜气情况监管法律。严酷落实国度、省展开的情况空气污染高值区治理、年夜气污染源长途监视帮扶工作要求。加速配备红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等设备。(市生态情况局牵头)增强重点范畴监视法律，对介入弄虚作假的排污单元和第三方机构、人员依法究查责任，涉嫌犯法的依法移送司法机关。(市生态情况局、市公安局、市市场监管局牵头)对应急减排办法落实不到位的相干企业依法查处。(市生态情况局牵头) (四)增强决议计划科技支持。加速空气质量监测、污染源在线监控、移动源定位管控等信息数据集成利用。逐年更新污染源排放清单，完美农业源、糊口源排放清单、工业源VOCs组分清单，慢慢构成年夜气污染动态溯源的能力。增强年夜气污染物来历解析。加速合用在中小企业的高效VOCs治理手艺和相干设备的研发和推行利用。(市生态情况局、市科技局牵头) 8、社会各界普遍介入步履 (一)增强组织带领。严酷落实年夜气污染防治方针责任，依照国度、省有关要求，全力调和推动。市生态情况局要增强兼顾调和，有关部分(单元)要协同共同落实使命分工，出台政策时兼顾斟酌空气质量延续改良需求。(市生态情况局牵头) (二)积极阐扬财务金融指导感化。加年夜洁净取暖革新、运行财务撑持力度。(市住房城乡扶植局、市生态情况局、市财务局牵头)依照市场化体例加年夜传统财产和集群进级、工业污染治理、铁路专用线扶植等范畴信贷融资撑持力度，指导社会本钱投入。充实阐扬环保金融项目库感化。(市生态情况局、市交通运输局、人平易近银行青岛市分行按职责分工负责) (三)严酷责任落实。抓实抓细抓好中心、省生态情况庇护督察反馈的年夜气污染防治问题整改，对未完成空气质量改良方针且问题凸起的区(市)，增强指点帮扶，加年夜督导查抄力度。(市生态情况局牵头) (四)推动信息公然。依法依规将排污单元和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行动纳入信誉记实，按期依法向社会发布。(市成长鼎新委、市生态情况局、市市场监管局、市年夜数据局、人平易近银行青岛市分行按职责分工负责)和时发布重污染气候应急等信息，普遍宣扬解读相干政策行动。各有关排污单元依照要求和时发布年夜气污染防治相干信息。(市生态情况局牵头)指导公家做好重污染气候时代的健康防护。(市生态情况局、市景象形象局牵头) (五)实行全平易近步履。充实操纵报纸、电视、收集、社交平台和数字前言等各类媒体，展开普遍有用的宣扬，营建当局积极指导、重点企业带头治污减排、公家积极介入监视举报的稠密空气，在全社会鞭策构成文明、节俭、绿色、低碳的出产体例和糊口习惯，配合改良情况空气质量。(市生态情况局牵头) 原题目：青岛市人平易近当局关在印发《青岛市空气质量延续改良暨第三轮 四减四增 步履实行方案》的通知
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